2 ноября состоялось очередное заседание Милли Меджлиса. 
Вначале на заседании были рассмотрены текущие вопросы. Председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов выразил отношение к поднятым депутатами вопросам. 
Затем на заседании была заслушана ежегодная информация национального координатора по борьбе с торговлей людьми, первого заместителя министра внутренних дел, генерал-лейтенанта Вилаята Эйвазова.
Вилаят Эйвазов отметил, что в нашей стране, реализующей прогрессивную и целенаправленную политику в борьбе с торговлей людьми, проводится большая работа по пресечению указанных преступлений, обеспечению защиты, восстановления прав, социальной реабилитации и безопасной репатриации их жертв. В соответствии с Национальным планом деятельности, реализация которого целенаправленно продолжается, в отчетном году в Уголовный кодекс были добавлены нормы, устанавливающие ответственность юридических лиц и классифицирующие оборот детской порнографии как состав преступления, а также принят Закон «О социальной службе», регулирующий правовые, экономические и организационные основы государственной заботы о лицах, живущих в трудных условиях, включая и жертв торговли людьми и принудительного труда. Одним из примечательных моментов стало то, что решением правительства сумма пособия, выплачиваемого жертвам торговли людьми в период реинтеграции, увеличена вдвое и установлена в размере 400 манатов.
Также эффективной была деятельность неправительственных организаций в оказании жертвам торговли людьми неотложной медицинской, психологической, социальной и правовой помощи, обеспечении их занятости, проведении просветительской и пропагандистской работы. Пятнадцать неправительственных организаций были награждены Министерством внутренних дел за плодотворную деятельность, кроме того, на реализацию представленных ими пяти проектов по борьбе с торговлей людьми Совет государственной поддержки неправительственных организаций при Президенте Азербайджанской Республики выделил грант в размере 33.500 манатов.
В отчетный период придавалось значение расширению сотрудничества с международными организациями, а также с правоохранительными органами других государств. При участии представителей посольства США в Азербайджане, Международной миграционной организации и Бакинского офиса ОБСЕ была обсуждена проделанная работа, проведен обмен мнениями. Эксперты ОБСЕ на месте ознакомились с деятельностью приюта для жертв торговли людьми, телефонной службы «Горячая линия».
Заместитель министра отметил, что в результате оперативно-профилактических мероприятий, осуществленных за минувшие десять месяцев текущего года, были выявлены 85 фактов торговли людьми, обезврежены 2 организованные банды и 6 преступных групп.
Из обвиняемых и объявленных в международный розыск лиц трое были выявлены по линии Интерпола и переданы следственным органам. В настоящее время продолжается розыск 22 лиц. Из установленных 53 жертв 19 были вывезены в Турцию, 12 - в Иран, 2 - в Объединенные Арабские Эмираты, 14 - в Российскую Федерацию, а 6 подвергнуты эксплуатации в самой стране. Каждой из размещенных в приюте 43 жертв оказана необходимая помощь. 35 лицам, пострадавшим от преступлений, были выплачены единовременные пособия, а 18 - соответствующие пособия из Фонда помощи. В период предварительного следствия и судебных процессов все жертвы были обеспечены адвокатами.
В рамках профилактики преступлений, связанных с торговлей людьми, были выявлены 115 преступлений против общественной морали, привлечены к ответственности 85 человек.
Почти 450 женщин, в отношении которых в связи с этими правонарушениями были приняты меры административного взыскания, были привлечены к опросам на основе соответствующих индикаторов, но факт того, что они стали жертвами торговли людьми, не подтвердился. В ходе проведенных рейдов были выявлены 267 лиц, отнесенных к группе риска. Из них 89 были направлены в Центр помощи жертвам торговли людьми, министерства здравоохранения, образования и юстиции, а остальные - в неправительственные организации. 67 потенциальным жертвам была оказана медицинская помощь, 151 - правовая, 112 - психологическая, а 50 обеспечены работой.
Было изучено около 13 тысяч поступивших в телефонную службу «Горячая линия» сообщений, касающихся проблем, связанных с торговлей людьми, содержанием притонов, трудоустройством и образованием в зарубежных странах, браком с иностранцами и прочими вопросами, инициаторам даны необходимые разъяснения.
Были установлены 2 факта преступлений, связанных с привлечением людей к принудительному труду. В целях выявления фактов принудительного труда совместно с Государственной службой трудовой инспекции, Конфедерацией предпринимателей Азербайджана и неправительственными организациями были продолжены мониторинги в различных строительных компаниях, на промышленных предприятиях и в каменных карьерах.
В результате проверок, проведенных Государственной миграционной службой на 484 объектах, были приняты соответствующие меры в отношении 235 юридических и физических лиц, нарушивших правила привлечения к работе более 2 тысяч иностранцев и лиц без гражданства. Наряду с этим, в результате проведенных полицией рейдов были выявлены 455 малолетних детей, ведущих уличную жизнь, в том числе занимающихся попрошайничеством и привлеченных к незаконной службе. Соответствующими проверками факт того, что эти дети являются жертвами торговли людьми, не был установлен. Однако были приняты законные меры в отношении почти 200 родителей, не выполняющих свои обязанности по воспитанию собственных детей и подстрекающих их к противоправным действиям. 27 малолетних детей, зарегистрированных в общественных «детских комнатах полиции», созданных в Наримановском, Низаминском и Хатаинском районах, были охвачены мерами правовой защиты, кроме того, 19 несовершеннолетних лиц, являющихся жертвами и потенциальными жертвами торговли людьми, обеспечены подтверждающими личность документами.
Национальный координатор по борьбе с торговлей людьми также отметил, что существующая в нашей стране сильная политическая воля по устранению всех форм торговли людьми, успешно продолжающиеся под руководством Президента Ильхама Алиева процессы развития и экономического прогресса являются основной гарантией целенаправленного осуществления мер, вытекающих из Национального плана деятельности. Поставленные задачи последовательно выполняются совместно с соответствующими государственными органами и гражданским обществом. В то же время внимательно изучаются предложения и рекомендации международных структур, направленные на усовершенствование мер борьбы с торговлей людьми, в связи с чем в перспективные планы вносятся необходимые поправки.
Одобрив отчет, депутаты также высоко оценили роль гражданского общества в борьбе с торговлей людьми.
Вилаят Эйвазов ответил на вопросы депутатов, после чего отчет был поставлен на голосование и принят к сведению.
Председатель комитета Милли Меджлиса по аграрной политике Эльдар Ибрагимов выступил на заседании с информацией по вопросу о ратификации Соглашения «О региональной комиссии в области рыболовного хозяйства и аквакультуры». В ходе обсуждений депутаты отметили, что документ служит национальным интересам азербайджанского народа. Законопроект был утвержден.
Председатель комитета Милли Меджлиса по правовой политике и государственному строительству Али Гусейнли проинформировал о внесении изменения в Закон об учреждении орденов и медалей Азербайджанской Республики в связи с учреждением медалей «За отличие на службе в миграционных органах», «За плодотворное сотрудничество с миграционными органами» и «За безупречную службу в миграционных органах».
После обсуждений законопроект был утвержден.
Депутаты также одобрили проекты законов о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс исполнения наказаний.
Али Гусейнли проинформировал об изменениях, предложенных в Кодекс административных проступков. Отмечалось, что предложенные в Кодекс административных проступков изменения, связанные с правилами дорожного движения, достаточно фундаментальны. В соответствии с этими изменениями предлагается увеличить штрафные санкции за общественно опасные проступки. Председатель комитета подчеркнул целесообразность увеличения санкций за проступки, совершенные с использованием автотранспортных средств, по степени их общественной опасности.
После обсуждений законопроект был утвержден.
На заседании председатель парламентского комитета по региональным вопросам Таир Рзаев проинформировал о проектах законов «О внесении частичных изменений в административно-территориальное деление некоторых городов и районов Азербайджанской Республики» и «О внесении частичных изменений в административно-территориальное деление города Нахчыван Нахчыванской Автономной Республики». Оба вопроса были поставлены на голосование и приняты.
Затем на заседании был обсужден вопрос о внесении изменений в Закон «О свободе собраний». Информируя о проекте, член комитета по правовой политике и государственному строительству Рафаэль Джабраилов сообщил также об изменениях, предложенных в связи с этим в Уголовный кодекс и Кодекс административных проступков Азербайджанской Республики.
Депутат сказал, что предложенным в Закон «О свободе собраний» изменением предусмотрено предоставление в уведомлении в соответствующий орган исполнительной власти о проведении собрания точной информации об организаторе (имя, фамилия, отчество и адрес физического лица).
Отмечалось, что низкий уровень штрафов, назначаемых действующим сегодня законодательством, никак не влияет на материальное положение тех, кто их выплачивает, и, выплачивая мизерный штраф, можно годами проводить незаконные собрания. В соответствии с предложенным в Уголовный кодекс изменением, если в запрещенных законодательством случаях организация, проведение собраний или участие в них влекут за собой значительное нарушение прав и законных интересов граждан, предусмотрен штраф в размере от 5000 до 8000 манатов (до этого размер штрафа составлял 300 манатов). За ношение участниками собрания холодного или огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и установок, а также прочих веществ и предметов, представляющих угрозу для жизни и здоровья окружающих, предусмотрен штраф в размере 5000-8000 манатов (до этого его размер составлял 100-500 манатов). В обоих разделах статьи (169.1 и 169.2), по которой предусмотрены эти штрафы, связанная с лишением свободы часть сохранена в прежнем виде.
В соответствии со статьей 233 Уголовного кодекса за организацию группой лиц действий, грубо нарушающих общественный порядок или связанных с неподчинением законным требованиям представителя власти, или же приводящих к нарушению нормального функционирования транспорта, предприятий, учреждений и организаций, либо активное участие в таких действиях предусмотрен штраф в размере от 5000 до 8000 манатов (до этого его размер составлял 500 манатов).
Что касается изменения, предложенного проектом закона «О внесении изменений в Кодекс административных проступков Азербайджанской Республики», то член комитета отметил, что при работе над документом были изучены аналогичные законы и практика около 30 стран мира, всех государств СНГ. При предложении этих изменений за основу были взяты сегодняшнее развитие юридической науки, современность и точность механизма ее регулирования. Изменение в основном связано со статьей 298. В части санкции этой статьи в качестве меры административного взыскания за проведение незаконных собраний были предусмотрены предупреждение и штраф в размере от 7 до 13 манатов. Это мизерная сумма. Семью манатами нельзя повлиять на материальное положение лица, нарушающего закон. В соответствии с новым изменением физические лица, являющиеся организаторами незаконной акции и митинга, будут штрафоваться в размере от 1500 до 3000 манатов, должностные лица - от 3000 до 6000 манатов, а юридические лица - от 15000 до 30000 манатов. К участникам незаконных митингов и уличных шествий будет применен штраф в размере от 300 до 600 манатов.
Затем были обсуждены предложенные изменения, заслушаны мнения и отзывы депутатов. После обсуждений изменения были поставлены на голосование и приняты.
На заседании также был обсужден во втором чтении проект закона «О культуре».
Председатель комитета Милли Меджлиса по культуре Низами Джафаров сообщил, что данный закон будет регулировать отношения в области создания, определения, охраны, реставрации, развития и распространения культурных богатств в Азербайджане, определять цели и принципы государственной политики в данной области.
После того, как были заслушаны мнения депутатов, законопроект был поставлен на голосование и принят во втором чтении.
На этом заседание Милли Меджлиса завершило работу.

АзерТАдж