20 апреля состоялось очередное заседание Милли Меджлиса.
Вначале были рассмотрены текущие вопросы. Председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов выразил отношение к поднятым депутатами вопросам и внесенным ими предложениям.
Затем началось обсуждение включенных в повестку дня законопроектов.
Информируя по первому вопросу повестки дня, председатель парламентского комитета по правовой политике и государственному строительству Али Гусейнли сказал, что Милли Меджлис внес изменение в Конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека (омбудсмане) Азербайджанской Республики». В соответствии с данным изменением уполномоченному по правам человека предоставлены дополнительные полномочия, связанные с защитой прав на получение информации, омбудсману поручено устранение проблем и правонарушений в этой области. В связи с применением упомянутого изменения на рассмотрение депутатов были внесены изменения в Закон «О получении информации» и Кодекс исполнения наказаний. Согласно новым изменениям, омбудсман будет рассматривать жалобы, связанные с отказом отвечать на информационный запрос или неисполнением его в должной мере.
В предложенных изменениях в Кодекс исполнения наказаний говорится, что созданная при институте омбудсмана Национальная превентивная группа может в любое время, беспрепятственно и без предварительного уведомления посетить учреждение отбывания наказаний, встретиться с содержащимися там лицами и ознакомиться с документом, подтверждающим законность их содержания в данном месте.
Кроме того, уполномоченному по правам человека предоставлено право давать учреждению отбывания наказаний соответствующие рекомендации и в установленные сроки получать ответы на них.
После принятия изменений в оба закона также было внесено изменение в Закон «О психиатрической помощи» и приложение номер 4 «О гауптвахте» «Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Азербайджанской Республики», утвержденного Законом Азербайджанской Республики от 23 сентября 1994 года номер 886.
Затем председатель комитета Милли Меджлиса по правовой политике и государственному строительству Али Гусейнли довел до внимания предложенные изменения в Избирательный, Административно-процессуальный и Гражданско-процессуальный кодексы Азербайджанской Республики. Отмечалось, что изменения, предложенные во все три кодекса, связаны с избирательным процессом. Они касаются сокращения процедурных сроков в избирательном процессе и уточняют их. Изменения во все три кодекса были поставлены на голосование и утверждены.
Затем были рассмотрены предложенные изменения в некоторые законодательные акты в связи с применением закона «О приобретении земель под государственные нужды». Отмечалось, что предложенные изменения в Лесной, Земельный, Гражданский, Налоговый и Жилищный кодексы, Кодекс административных проступков, а также в законы «Об оценочной деятельности», «О земельной аренде», «О земельном рынке», «О водоснабжении и сточных водах», «Об автомобильных дорогах», «Об управлении муниципальными землями», «О государственной пошлине» и «О государственном реестре недвижимости» имеют целью привести эти законодательные акты в соответствие с Законом «О приобретении земель под государственные нужды». Предусмотрено изменить названия ряда действующих в настоящее время глав и статей данных законов, заменить используемые в них выражения другими. Некоторые статьи и пункты даны в новой редакции. Отмечалось, что изменения, внесенные в статьи, регулирующие земельные отношения, гарантируют устранение пустот в действующем законодательстве, послужат лучшей защите имущественных прав населения.
В ходе обсуждений депутаты отметили важность изменений, которые предусматривается внести в законопроекты, подчеркнули, что в последнее время появилась необходимость в усовершенствовании законодательства в данной области. После обсуждений предложенные изменения в законодательные акты были поставлены на голосование и приняты.
Затем был обсужден проект закона о внесении изменений в «Положение о прохождении службы в миграционных органах», утвержденное Законом Азербайджанской Республики от 4 декабря 2009 года. Было сообщено, что в соответствии с предложенным изменением в Положение работникам миграционных органов за годы беспрерывной службы в данных органах будет выплачиваться надбавка, равная надбавке, выплачиваемой сотрудникам полиции органов внутренних дел Азербайджанской Республики за годы беспрерывной службы.
На заседании также были обсуждены предложенные изменения в Закон «О государственной службе». Отмечалось, что государственные органы с учетом их статуса, иерархии и юрисдикции классифицируются по новым категориям. Согласно изменению, государственные органы первой категории в дальнейшем будут именоваться государственными органами высшей категории.
По окончании обсуждений законопроект был поставлен на голосование и принят.
Затем были обсуждены предложенные изменения в Закон «О политических партиях». Председатель парламентского комитета по правовой политике и государственному строительству Али Гусейнли сказал, что действующий в настоящее время Закон был принят в 1992 году. Однако сейчас он не отвечает требованиям дня. Поэтому в документ должен быть внесен ряд дополнений и изменений.
В предложенных изменениях в закон говорится, что политические партии будут финансироваться из государственного бюджета. Однако эти изменения будут относиться не ко всем политическим партиям. Политические партии смогут получать финансы из государственного бюджета по числу набранных на выборах голосов и полученных депутатских мандатов.
В соответствии с изменениями 10 процентов общего объема финансовых средств предусмотрено для политических партий, набравших на выборах мало голосов. Так, эти средства будут пропорционально числу набранных голосов поделены между политическими партиями, кандидаты которых на последних выборах в Милли Меджлис получили, как минимум, 3 процента действительных голосов, но которые не представлены в Милли Меджлисе. 40 процентов бюджетных средств будут поровну поделены между политическими партиями, представленными в парламенте. А остальные 50 процентов финансовых средств будут поделены пропорционально числу избранных в Милли Меджлис депутатов.
Если политические партии участвовали в последних выборах в Милли Меджлис в составе блока политических партий, то средства будут в указанном порядке предоставляться каждой политической партии по отдельности. Ежегодно политические партии будут представлять в соответствующий орган исполнительной власти годовые финансовые отчеты. В финансовых отчетах также будет указываться число членов партии, платящих членские взносы. В случае отказа партий от средств они будут возвращаться в государственный бюджет.
Наряду с этим, у политических партий также остается право принимать пожертвования. Однако данным законом запрещается финансирование политических партий, принятие ими пожертвований от отдельных государственных и муниципальных органов, зарубежных государств и зарубежных юридических лиц, иностранцев и лиц без гражданства, несовершеннолетних, военных частей, общественных объединений, фондов, религиозных структур и юридических лиц.
Для создания политической партии должно быть собрано, как минимум, 5000 подписей.
Изменения в законодательстве также ставят перед политическими партиями определенные задачи. Так, в статье о формах деятельности политических партий отмечается, что партии должны проводить просветительскую работу среди граждан.
После обсуждений предложенные изменения в закон были поставлены на голосование и утверждены.
На этом заседание Милли Меджлиса завершило работу.

АзерТАдж