После распада Советского Союза Азербайджан 18 октября 1991 года восстановил свою независимость. Тем самым, Азербайджан, обладающий богатыми традициями государственности, спустя 70 лет во второй раз в течение последних 100 лет обрел государственную независимость. Если в 1918-1920-х годах первая независимость Азербайджанской Демократической Республики длилась лишь 23 месяца, то сегодня наша республика уже 25 лет является независимым субъектом международного права – суверенным государством. 

В первые годы обретения независимости Азербайджан переживал крайне сложный и трудный период. С одной стороны, продолжалась армянская военная агрессия, а с другой, в связи с падением существовавшей системы, экономика оказалась в парализованном состоянии, в стране была нарушена внутренняя стабильность. Азербайджанская государственность в полном смысле слова находилась под угрозой.

Именно в этих условиях возвращение в июне 1993 года великого лидера Гейдара Алиева по требованию народа к власти стало решающим с точки зрения спасения азербайджанской государственности. В результате политических, социальных и экономических реформ, проведенных начиная с середины 90-х годов ХХ века под руководством великого лидера, были созданы основа азербайджанской государственности и база для ее дальнейшего развития, заложенная на прочном фундаменте. Продолжение Президентом Ильхамом Алиевым данного курса создало условия для расширения осуществляемых широкомасштабных реформ, достижения страной более высокой ступени социального развития.

Большой путь, пройденный Азербайджаном в политической, социальной и экономической сферах, сегодня налицо. Азербайджан превратился в лидирующую в регионе страну, добившуюся стабильной внутренней политической ситуации, политической системы, совершенствуемой постоянными реформами и отвечающей интересам общества, гармонии в отношениях между государством и гражданами, устойчивого экономического развития, занимающую достойное место среди государств мира. Конечно, все это является результатом целенаправленной напряженной работы, деятельности.

Для того, чтобы увидеть реальную картину достигнутых Азербайджаном успехов, достаточно обратить внимание на ряд экономических и финансовых показателей. Только за последние 12 лет валовой внутренний продукт (ВВП) увеличился более чем втрое, а бюджетные доходы – в 20 раз. Одновременно уровень бедности понизился с 49 до 5 процентов. На этом же уровне находится безработица. В последние 12 лет в Азербайджане было открыто 1 миллион 500 тысяч рабочих мест. В настоящее время экономика Азербайджана составляет 75 процентов экономики Южного Кавказа.

Эти успехи Азербайджана подтверждаются и со стороны международных организаций. В индексе глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума Азербайджан занимает 37-е место, в этой области наша страна лидирует на пространстве СНГ. Высоко оценивают рейтинг Азербайджана такие международные рейтинговые агентства, как Fitch, Standard and Poor’s и Moody’s. В настоящее время Азербайджан по классификации Всемирного банка относительно валового национального дохода входит в группу стран с «верхне-средними доходами», а в индексе человеческого развития (III) Программы развития ООН – в группу стран с «высоким человеческим развитием».

С точки зрения экономического развития переходный период в Азербайджане уже завершился. В настоящее время Азербайджан наметил новые приоритеты, перспективы развития. Как отметил Президент Ильхам Алиев, Азербайджан намерен превратить «черное золото в человеческое золото - человеческий капитал». Для этого в стране повышается инвестирование образования, современных технологий, предпринимаются важные шаги в области диверсификации экономики. В 2013 году Азербайджан, выведя на орбиту первый телекоммуникационный спутник, вошел в число космических стран. Центр «ASAN xidmət» стал уже азербайджанским брендом в мире.

Азербайджанская модель внешней политики

Сегодня Азербайджан проводит сбалансированную внешнюю политику, основанную на многовекторном сотрудничестве, равноправном партнерстве и национальных интересах. В первые годы независимости Азербайджан был изолирован от международного сообщества, его отношения с большинством соседних государств обострились, усилиями армянского лобби находился в блокаде на мировом информационном пространстве. Проводимая внешняя политика полностью изменила позицию нашей страны на глобальной арене. Азербайджан уже является не просто участником на глобальной политической сцене, а инициатором и участником важных проектов в регионе, страной, отличающейся своим влиянием на международной арене.

Проводимая Азербайджаном активная внешняя политика основана не на соперничестве, а на дружбе, сотрудничестве и взаимной поддержке. Азербайджан отличается конструктивной позицией в происходящих в мире процессах, формировании миропорядка, который обеспечит всеобщее благосостояние. Проводимая активная внешняя политика создает возможность для того, чтобы наша республика играла важную роль в международных организациях. Азербайджан является одной из немногих стран мира, являющихся членом как Организации исламского сотрудничества, так и Совета Европы. Азербайджан при поддержке 155 стран был избран на 2012-2013 годы в непостоянные члены Совета Безопасности ООН, что является одним из самых больших успехов нашей внешней политики. Это означает, что политика, проводимая официальным Баку в регионе и на международной арене, воспринимается странами мира с одобрением, получает полную поддержку со стороны 155 из 193 государств-членов ООН. Как член Совета Безопасности ООН, Азербайджан в период председательства в структуре вынес на обсуждение важные вопросы, связанные с обеспечением международного мира и безопасности, выдвинул инициативу укрепления сотрудничества в борьбе с международным терроризмом.

Успехи, достигнутые в последние годы Азербайджанской Республикой, значительно повысили имидж страны на мировой арене. Осуществляется тесное сотрудничество с самыми влиятельными международными структурами мира. В 2011 году Азербайджан стал членом Движения неприсоединения – второй после ООН крупной организации по числу участников. В мае-октябре 2014 года Азербайджан успешно председательствовал в Комитете Министров Совета Европы.

Азербайджан также является надежным партнером в обеспечении международного мира и безопасности и активным участником международной антитеррористической коалиции. Именно Азербайджан стал одной из первых стран, присоединившихся к международным антитеррористическим призывам во всем мире. Наши военные служили в командовании НАТО в Афганистане, Ираке. В настоящее время Азербайджан также играет важную роль в грузоперевозках НАТО в Афганистан.

Вопросы регионального сотрудничества носят приоритетный характер во внешней политике Азербайджана. Наши связи с четырьмя соседними странами – Турцией, Россией, Ираном и Грузией, не считая Армении, весьма позитивны. Одновременно Азербайджан является инициатором нескольких форматов трехстороннего сотрудничества в региональной плоскости. Созданные в последние годы трехсторонние платформы Азербайджан-Иран-Турция, Азербайджан-Грузия-Турция, Азербайджан-Турция-Туркменистан и Азербайджан-Россия-Иран являются важными инициативами с точки зрения обсуждения региональных вопросов, развития сотрудничества.

Всегда на самом высоком уровне находилось сотрудничество с мусульманскими странами, основанное на общей истории, культуре, религии, взаимных интересах. В резолюции, принятой на последнем Саммите Организации исламского сотрудничества, государства-участники также однозначно поддержали Азербайджан, а армянская агрессия подверглась решительному осуждению. На этом Саммите также была создана Контактная группа Организации исламского сотрудничества в связи с армяно-азербайджанским, нагорно-карабахским конфликтом.

Постоянно расширяются связи Азербайджана и с европейскими странами. Сформировавшиеся в двустороннем формате прекрасные связи отражаются и на развитии связей между Азербайджаном и Европейским Союзом. Азербайджан строит отношения на базе равноправного сотрудничества, основанного на взаимных интересах, и проводит свою политику в этом направлении. На сегодняшний день между Азербайджаном и 9 европейскими странами были подписаны или приняты документы о стратегическом партнерстве. Это – треть стран-участниц Европейского Союза.

По восходящей развиваются основанные на взаимовыгодном сотрудничестве отношения со странами Дальнего Востока, Африки, а также Латинской Америки. В последние годы Азербайджан открыл в этих регионах новые посольства, что служит наглядным примером значения, придаваемого развитию связей с государствами региона, основанных как на двустороннем, так и многостороннем взаимовыгодном сотрудничестве. В настоящее время в Африке функционирует 5 (Египет, Марокко, Алжир, Эфиопия, ЮАР), а в Латинской Америке - 3 (Мексика, Бразилия, Аргентина) посольств Азербайджана.

Надежное партнерство в энергетическом секторе

В основе всех достигнутых Азербайджаном успехов, несомненно, лежит энергетический фактор, его правильное использование для социально-экономического развития страны. Сформированная общенациональным лидером Гейдаром Алиевым и еще более усовершенствованная сегодня Президентом Ильхамом Алиевым энергетическая политика является важнейшим средством в обеспечении национальных интересов страны. Эта политика позволила Азербайджану стать лидирующим в регионе государством, а также одним из ведущих участников региональных и глобальных экономических проектов.

Как отметил Президент Азербайджанской Республики господин Ильхам Алиев, энергетическая политика должна консолидировать страны, а не разъединять их. Энергетический фактор не следует использовать для постановки и достижения тех или иных политических целей. Именно благодаря такому подходу Азербайджан сегодня является надежным партнером в энергетическом секторе, в частности, играет важную роль в обеспечении энергетической безопасности европейских стран.

Основа всего этого была заложена еще в 1994 году с подписанием «Контракта века». Этим контрактом Азербайджан впервые открыл Каспийское море иностранным компаниям для совместной работы и привлек к эксплуатации нефтяных ресурсов многомиллиардные иностранные инвестиции. Как продолжение работы в этом направлении, была создана транспортная инфраструктура, соединяющая Каспийское море с Черным и Средиземным морями. Реализованный благодаря решительной позиции Азербайджана нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, сданный в эксплуатацию в 2006 году, наряду с поставкой азербайджанской нефти на мировые рынки, являлся одновременно историческим проектом для открытия нового коридора. Данный проект основательно перекроил энергетическую карту не только региона, но и всего континента с точки зрения существующих реалий и дальнейших перспектив.

Сегодня, когда речь заходит об энергетической безопасности, в первую очередь, уделяется внимание фактору природного газа. Азербайджан и в этом направлении является страной, проводящей независимую политику и осуществляющей успешное сотрудничество с партнерами. Освоение месторождения «Шахдениз» способствовало присоединению Азербайджана к странам, экспортирующим газ. Подписание такого контракта, когда природный газ еще не играл ведущей роли в энергетическом обеспечении стран мира, свидетельствует о том, насколько продуманную политику проводит Азербайджан, о том, что подготовка к проделанной в последнее время работе началась еще в те времена. Успешная реализация данного проекта позволила Азербайджану полностью обеспечить свою энергетическую независимость и превратиться из страны, импортирующей газ, в экспортирующую его страну.

Сдача в 2007 году в эксплуатацию газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум явилась важным событием для региона. Достаточно сказать, что благодаря данному трубопроводу Азербайджан, взяв на себя газоснабжение Грузии, переживавшей экономические трудности, еще раз подтвердил имидж надежного партнера. А транспортировка по этому трубопроводу газа, добываемого на месторождении «Шахдениз», в Турцию явилась началом поставки газа на европейские рынки.

Для того, чтобы увидеть реальную картину успехов, достигнутых Азербайджаном в последние годы в энергетическом секторе, достаточно рассмотреть процессы, происходящие вокруг освоения II фазы месторождения «Шахдениз». Азербайджан подписал с Турцией контракт по строительству трубопровода TANAP, по которому газ с месторождения Шахдениз будет поставляться в Европу. Это был первый реальный шаг на пути осуществления Южного газового коридора.

Тот факт, что Азербайджан является инициатором такого проекта, свидетельствует о том, что он превратился в геополитический актор в качестве регионального лидера. Это одновременно является блестящим показателем пути успешного развития, пройденного Азербайджаном в период после обретения независимости. Если в 1994 году Азербайджан для реализации таких проектов нуждался в поддержке зарубежных государств, то сегодня берет на себя основную финансовую нагрузку проекта, которому предстоит сыграть серьезную роль в обеспечении энергетической безопасности Европы. Решение о выборе проекта Трансадриатического трубопровода в качестве основного экспортного маршрута, по которому газ с месторождения «Шахдениз» будет транспортироваться в Европу, свидетельствует о том, что без участия и согласия Азербайджана в регионе не может быть реализован ни один проект глобального значения.

Мультикультурализм – государственная политика, основанная на образе жизни

Азербайджан, расположенный на стыке Востока и Запада, Севера и Юга, ислама и христианства, на всех исторических этапах находился в центре внимания геополитических процессов. Азербайджан объединяет в себе и оберегает наследие различных цивилизаций и культур. Все это проявляется в образе жизни, истории развития, политике Азербайджана.

Азербайджан – это мост, точка соединения между Востоком и Западом. Азербайджанское общество с обеих сторон приняло ценности, соответствующие его национальным особенностям, и создало свою модель развития. В этом контексте Азербайджан также объединяет восточные и западные ценности, является их носителем. Восток и Запад в нашей стране не только могут успешно сочетаться, но и прекрасно дополняют друг друга. В Азербайджане, наряду с исламскими ценностями, была построена первая на Востоке демократическая республика, были первая национальная опера, национальный театр. Именно в Азербайджане впервые в восточном мире женщинам было предоставлено право голосования. По обеспечению этого фундаментального права наша страна опередила даже большинство западных стран.

Азербайджан является мусульманской страной, где вместе живут представители различных религий и культур. Здесь веками без всяких проблем живут и христиане, и евреи. Это можно наблюдать и в архитектуре столицы – города Баку. Баку является одним из немногочисленных городов мира, где бок о бок действуют мечети, церкви и синагоги. Сегодня совершенно очевидно, что мультикультурализм переживает на Западе кризис. Для Азербайджана же многокультурие тысячелетиями является образом жизни. Все народы в Азербайджане, независимо от этнической или религиозной принадлежности, пользуются всеми правами, живут как одна семья, так как мультикультурализм, толерантный подход для нас – это повседневный образ жизни и философия жизни, а не политика.

Именно благодаря этому Азербайджан в настоящее время играет одну из ведущих ролей в позитивных тенденциях, происходящих в области мультикультурализма, межцивилизационного диалога. В последние годы Азербайджан уже известен в мире, как страна, где обсуждаются проблемы межкультурной интеграции и диалога, проводятся международные мероприятия, представляющие важное значение. В Баку организуются международные мероприятия, саммиты, международные конференции, где обсуждаются актуальные проблемы современности, вопросы сотрудничества. В их числе можно отметить Всемирный форум по межкультурному диалогу, Глобальный форум открытых обществ, Всемирный саммит религиозных лидеров, Всемирный форум молодежи, Давосский всемирный экономический форум, конкурс песни «Евровидение», Бакинский гуманитарный форум, VII Глобальный форум Альянса цивилизаций ООН и др. В этом контексте хотелось бы отметить проведенные летом 2015 года в Азербайджане I Европейские игры. Это было не просто спортивное мероприятие. Считаю, что решение о проведении I Европейских игр именно в Азербайджане – мусульманской стране явилось оценкой роли Азербайджана в сотрудничестве между цивилизациями и культурами.

Все это по сути является своего рода инвестицией Азербайджана в отношения и сотрудничество между народами и государствами. Мы считаем, что решения глобальных проблем можно добиться лишь в результате доброго сотрудничества и взаимодействия, а не противоречий и конфликтов.

Нагорно-карабахский конфликт – самое большое препятствие для развития региона

Важнейшим вызовом, стоящим сегодня перед Азербайджаном, является урегулирование нагорно-карабахской проблемы. Первостепенная задача, стоящая перед Азербайджаном в его деятельности на региональном и международном уровне, - восстановление своей территориальной целостности. Армяно-азербайджанский, нагорно-карабахский конфликт является основным препятствием для развития не только Азербайджана, но и всего региона.

Вот уже более 20 лет Нагорный Карабах, являющийся неотъемлемой частью Азербайджана, и прилегающие к нему 7 районов, находятся под армянской оккупацией. В результате осуществленной Арменией военной агрессии и политики этнической чистки были оккупированы 20 процентов наших земель, более 1 миллиона человек в стране оказались в положении беженцев и вынужденных переселенцев. Позиция Азербайджана заключает в том, что конфликт должен быть урегулирован лишь в соответствии с нормами международного права, в рамках территориальной целостности Азербайджана.

Мировое сообщество и международные организации также признают территориальную целостность Азербайджана и поддерживают справедливое урегулирование конфликта в соответствии с нормами международного права. Правовые основы разрешения конфликта опираются на Устав ООН, Хельсинкский заключительный акт, 4 резолюции Совета Безопасности ООН, резолюцию, принятую Генеральной Ассамблеей ООН в 2008 году, а также постановления и резолюции Движения неприсоединения, ОБСЕ, Совета Европы, НАТО, Европейского парламента, Организации исламского сотрудничества и других международных организаций, нормы и принципы международного права. Все эти документы подтверждают суверенитет, территориальную целостность и неприкосновенность признанных на международном уровне границ Азербайджана.

Привлекают внимание шаги, предпринятые в последние годы Азербайджаном в рамках международных организаций. Принятые в этой области меры свидетельствуют о том, что деятельность азербайджанской дипломатии в рамках международных организаций в основном направлена на активизацию международных усилий в деле урегулирования нагорно-карабахского конфликта в рамках суверенитета, территориальной целостности и признанных на международном уровне границ нашей страны.

Заслуживают внимания 5 документов, принятых в этом направлении в течение последнего года на международном уровне. Резолюция «Агрессия Республики Армения против Азербайджанской Республики», принятая на заседании Совета министров Организации исламского сотрудничества 27-28 мая 2015 года, постановление Европейского суда по правам человека от 16 июня 2015 года, резолюция «О приверженности Хельсинкским принципам в межгосударственных отношениях на пространстве ОБСЕ», принятая на заседании Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, проведенном 5-9 июля 2015 года, резолюция «Рост насилия в Нагорном Карабахе и других оккупированных территориях Азербайджана» Комитета по политическим вопросам и демократии ПАСЕ от 4 ноября 2015 года и Итоговая декларация, принятая в 2016 году на Стамбульском саммите Организации исламского сотрудничества. Во всех этих документах нашел подтверждение факт оккупации азербайджанских территорий и была подчеркнута необходимость урегулирования конфликта на основе принципов государственного суверенитета Азербайджана и обеспечения его территориальной целостности.

Говоря о конфликте, нельзя не вспомнить Ходжалинский геноцид. Так, в ночь с 25 на 26 февраля 1992 года армянские вооруженные силы при непосредственном участии находившихся на территории Азербайджана в Нагорном Карабахе армянских вооруженных отрядов и дислоцированных в Ханкенди личного состава и техники 366-го мотострелкового полка бывшего СССР, захватив город Ходжалы, совершили геноцид. Во время оккупации Ходжалы в одну ночь с особой жестокостью, под пытками были убиты 613 мирных жителей, в том числе 63 ребенка, 106 женщин, 70 стариков, людям отсекли головы, выкололи глаза, штыками вспороли животы беременным женщинам. В последние годы Ходжалинский геноцид признали парламенты Мексики, Пакистана, Колумбии, Чешской Республики, Боснии и Герцеговины, Перу, Румынии, Панамы, Иордании, Судана, Гондураса, Гватемалы. Соответствующие резолюции также были приняты в законодательных органах американских штатов Вест Вирджиния, Калифорния, Массачусетс, Техас, Нью-Джерси, Мэн, Нью-Мексико, Арканзас, Джорджия, Оклахома, Теннесси, Пенсильвания, Коннектикут, Флорида, Миссисипи, выдвинуто требованием привлечь зачинщиков геноцида в Ходжалы к ответственности. Губернаторы американских штатов Гавайи и Монтана также подписали специальную декларацию, связанную с признанием Ходжалинской трагедии. Цель кампании «Справедливость к Ходжалы!», осуществленной по инициативе вице-президента Фонда Гейдара Алиева Лейлы ханум Алиевой более чем в 40 странах мира, заключается в обстоятельном информировании международной общественности об этом кровавом событии.

Цель Минской группы ОБСЕ, созданной в марте 1992 года, заключается в посредничестве в мирном урегулировании армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта. С декабря 1996 года в Минской группе сопредседательствуют три государства – Россия, США, Франция. Но, к сожалению, конфликт все еще остается неразрешенным. На переговорах, проводимых при посредничестве Минской группы, по сей день не достигнуты подвижки. Армения не заинтересована в урегулировании конфликта. Она пытается сохранить положение «ни мира, ни войны». Однако, напряженность в начале апреля 2016 года на линии соприкосновения войск в результате провокации армянских вооруженных сил, сопровождавшаяся многочисленными человеческими жертвами, еще раз показала, что пребывание конфликта в замороженном состоянии в любой момент может привести к войне. А международные посредники, хотя и поддерживают территориальную целостность Азербайджана, тем не менее, почему-то не демонстрируют в связи с этим однозначную позицию. Мы ждем, чтобы государства, являющиеся сопредседателями Минской группы ОБСЕ, а также мировая общественность предприняли конкретные шаги для справедливого урегулирования конфликта. Несоблюдение принципа справедливости ведет к кризису не только регион, но и весь мир.

Несмотря на все трудности и несправедливости, Азербайджан уже 25 лет является достойной независимой страной. Азербайджан, обладающий большим авторитетом в мире и сильной международной позицией, являющийся автором и участником крупных энергетических проектов, обеспечивший в стране политическую стабильность и социально-экономическое благосостояние, успешно развивается по своему пути. В основе всего этого, несомненно, лежит согласие народа и власти. Результаты последнего референдума, который обеспечит достижение более высокого уровня развития Азербайджана, также еще раз наглядно доказали поддержку народом политики властей. Естественно, что господин Ильхам Алиев поблагодарил азербайджанский народ за большое доверие, но и народ благодарен своему главе государства. Народ понимает, с каким давлением он столкнулся, каким трудом обеспечил стабильность и устойчивое развитие Азербайджана на фоне сегодняшнего хаоса в мире. В основе всего этого, несомненно, лежит то, что глава государства уверенно идет «по пути Гейдара Алиева».

Новруз МАМЕДОВ
заместитель руководителя Администрации
Президента Азербайджанской Республики, 
заведующий отделом внешних связей