23 января в Научно-учебном центре Генеральной прокуратуры Управлением по борьбе с коррупцией при Генеральной прокуратуре Азербайджанской Республики была проведена пресс-конференция по работе, проведенной в сфере борьбы с коррупцией в 2012 году.
Начальник управления Кямран Алиев и секретарь Комиссии по борьбе с коррупцией Вюсал Гусейнов предоставили подробную информацию о проделанной работе.
Было отмечено, что в результате целенаправленной политики, проводимой в 2012 году в Азербайджане во главе с достойным преемником политического наследия общенационального лидера Гейдара Алиева Президентом Ильхамом Алиевым, во всех сферах жизни страны были проведены восстановительные работы, достигнуты высокие социально-экономические показатели развития, возведены на новую плоскость процессы строительства правового, демократического государства и гражданского общества.
На заседании Кабинета Министров, проведенном 15 января нынешнего года и посвященном итогам социально-экономического развития 2012 года, глава государства положительно оценил меры по борьбе с коррупцией в нашей стране, отметил позитивные результаты борьбы с коррупцией и взяточничеством, сообщил о целенаправленном продолжении этой политики. Президент Азербайджана отметил важность более серьезного проведения борьбы с коррупцией и взяточничеством, а также мер институционального и системного характера.
Отмечалось, что за счет большой политической воли, упорства и решительности Президента Ильхама Алиева повышена эффективность работы, реформ, организационных и институциональных мер, проводимых в стране по последовательной и системной борьбе с коррупцией. В отчетном году был проведен ряд важных законодательных и практических мер в этой сфере.
Так, в стране были проведены внутригосударственные процедуры по аннулированию замечаний, сделанных Азербайджаном в статьи 5, 6, 10 и 12 Конвенции Совета Европы «Об уголовной ответственности в связи с коррупцией» и присоединению с заявлением к Дополнительному Протоколу от 15 мая 2003 года этой конвенции о неприменении на оккупированных территориях Азербайджанской Республики вышеназванного документа.
Кроме того, Азербайджан присоединился к Соглашению «Об учреждении как Международной организации Международной антикоррупционной академии» и стал полноправным членом этой структуры.
29-30 ноября прошлого года в продолжение сотрудничества делегация во главе с Генеральным прокурором Закиром Гараловым приняла участие в проведенной в Вене первой Ассамблее высокопоставленных представителей стран и организаций, ратифицировавших Соглашение «Об учреждении как Международной организации Международной антикоррупционной академии».
Кроме того, в результате проведенной в этой сфере большой работы были утверждены предусмотренные на 2012-2015 годы «Национальные планы действий по агитации Открытого Правительства и борьбе с коррупцией», созданы Государственное агентство по услугам гражданам и социальным инновациям при Президенте Азербайджанской Республики и центр «Cлужба ASAN» при нем с целью повышения прозрачности и усиления борьбы с коррупцией.
Было отмечено, что органы прокуратуры определили приоритетным направлением своей деятельности борьбу с коррупцией, Управление по борьбе с коррупцией при Генеральном прокуроре успешно продолжало деятельность и в 2012 году.
В прошлом году управлением были рассмотрены 1198 обращений граждан, изучены 229 материалов уголовного характера. По 58 процентам этих материалов были возбуждены уголовные дела, в отношении других предприняты необходимые упреждающие меры.
За этот период в координационный центр «Горячая линия» по номеру 116 Управления по борьбе с коррупцией при Генеральном прокуроре поступило 5143 обращений. По 34 из них были возбуждены уголовные дела по различным статьям Уголовного Кодекса, начато следствие, 17 после завершения предварительного расследования были переданы в соответствующие органы для рассмотрения. Авторам обращений, не имеющих отношения к коррупции, были даны подробные разъяснения путей восстановления прав, нарушенных в гражданской, семейной, коммунальной, административной и других правовых сферах.
Передача органам прокуратуры полномочий по проведению операционно-поисковой деятельности в сфере борьбы с коррупцией создала почву для эффективных результатов, достигнутых Управлением по борьбе с коррупцией при Генеральном прокуроре в выявлении и предотвращении преступлений этой категории.
Так, оперативными структурами управления были изучены 369 обращений о совершенных и подготовленных за отчетный период преступлений, возбуждены 29 уголовных дел в отношении задержанных на месте преступления лиц, а также 4 уголовных дела по материалам, собранным в связи с коррупционными нарушениями закона. 23 из указанных уголовных дел после завершения предварительного расследования были переданы в соответствующие суды для рассмотрения.
В течение 2012 года 170 уголовных дел, возбужденных в отношении 298 лиц, после завершения расследования, проведенного следственными органами управления, были переданы в соответствующие суды для рассмотрения.
В отчетный период по сравнению с предыдущими годами было значительно увеличено количество уголовных дел, расследованных в отношении одной из самых опасных форм коррупционных преступлений – пассивному взяточничеству (получение взятки), что является непосредственным результатом эффективной деятельности следственных и оперативных структур. 32 из направленных в суды уголовных дел в отношении 52 лиц были связаны со взяточничеством, 33 дела в отношении 51 лица – со злоупотреблениями служебных полномочий, 44 дела в отношении 75 лиц – с мошенничеством при использовании служебного положения.
В течение прошлого года из причиненного ущерба в размере 52 миллионов 128 тысяч манатов по переданным в суды уголовным делам на этапе предварительного расследования были выплачены 25 миллионов 972 маната или 49,82 процента, для возмещения оставшейся части были предприняты меры по наложению предусмотренного законодательством ареста на имущество обвиняемых лиц.
В отчетный период сотрудниками управления был предпринят ряд превентивных мер в сфере борьбы с коррупцией.
Так, в результате изучения поступившей информации уголовного характера, а также анализа публикаций в средствах массовой информации, были выявлены массовые и серьезные нарушения закона и случаи мошенничества в сфере строительства в последние годы многоэтажных жилых домов и продажи квартир гражданам в таких домах. В апреле 2012 года отделом превентивных мер и анализа управления соответствующим структурам были подготовлены и представлены предложения «О создании квартирно-строительных кооперативов для строительства многоэтажных жилых домов, проблемах в сфере продажи квартир и путях их предотвращения».
Непримиримая борьба с коррупцией проводилась и в самих органах прокуратуры. В течение прошлого года в отношении 3 работников прокуратуры были проведены расследования 2 уголовных дел, после передачи их в суды по ним были вынесены соответствующие приговоры. Кроме того, в результате проведенного Службой внутренней безопасности расследования 4 сотрудника прокуратуры были наказаны административным взысканием, один из них освобожден от занимаемой должности, другой – выведен из органов прокуратуры.
В отчетный период управление уделяло особое значение созданию тесных отношений в антикоррупционной деятельности с неправительственными организациями. Как показатель этого сотрудничества между Управлением по борьбе с коррупцией и сетью информации и сотрудничества НПО, ведущих борьбу с коррупцией, был подписан Меморандум о взаимопонимании.
Было уделено особое внимание международному сотрудничеству в борьбе с коррупцией, еще большему расширению связей со специализирующимися в этой сфере международными структурами и соответствующими правоохранительными органами других стран. В 2012 году международное сотрудничество было расширено в рамках имплементации Конвенции ООН против коррупции.
В то же время в результате жеребьевки государств в рамках имплементации соответствующей Конвенции ООН Азербайджанская Республика была избрана в качестве оценивающего государства по Мексиканским Соединенным Штатам, в ближайшее время планируется начало этого процесса.
За отчетный период были расширены связи с Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD), предпринят ряд важных шагов по выполнению рекомендаций, данных в оценочном отчете 2-го раунда по Азербайджанской Республике в соответствии со Стамбульским планом действий Антикоррупционной сети структуры по Восточной Европе и Центральной Азии.
Выступивший на проведенном в Париже 10-11 декабря прошлого года саммите Организации экономического развития и сотрудничества (OECD) заведующий отделом по работе с правоохранительными органами Администрации Президента Азербайджанской Республики Фуад Алескеров поддержал начало 3-го оценочного раунда организации по Азербайджанской Республике, отметил, что в связи с запланированным визитом Мониторинговой миссии в Баку в начале июня 2013 года будут проведены необходимые мероприятия.
Было продолжено успешное сотрудничество Азербайджанской Республики с Группой государств против коррупции (GRECO) Совета Европы.
В 2012 году управление уделяло особое внимание развитию международного сотрудничества в рамках созданной при первой многосторонней Платформе по демократии, хорошему управлению и стабильности в рамках Международной ассоциации прокуроров, TAIEX, GUAM, Организации черноморского экономического сотрудничества, Восточного партнерства Европейского Союза «Панели по борьбе с коррупцией» и Подкомитета по праву, свободе, безопасности, правам человека и демократии, действующего в рамках Европейский Союз - Азербайджанский комитет по сотрудничеству.
Было отмечено, что в соответствии с указаниями главы государства по проведению более серьезной борьбы с такими негативными проявлениями, как взяточничество и коррупция, данными на совещании в Кабинете Министров, посвященном итогам социально-экономического сотрудничества в 2012 году и задачам, предстоящим в 2013 году, Управление по борьбе с коррупцией при Генеральном прокуроре продолжит проведение системных, последовательных и решительных мер по выявлению причин и условий, вызывающих коррупционное правонарушение, и предотвращению преступлений.
Выступившие на мероприятии представители неправительственных организаций положительно оценили работу, проведенную Управлением по борьбе с коррупцией при Генеральном прокуроре в сфере борьбы с коррупцией.
На мероприятии были даны обстоятельные ответы на вопросы представителей НПО и средств массовой информации.

АзерТАдж