12 октября под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития за девять месяцев 2015 года и предстоящим задачам.

Глава государства открыл заседание вступительной речью.

Вступительная речь Президента Азербайджана
Ильхама Алиева

-На сегодняшнем заседании Кабинета Министров мы обсудим социально-экономические итоги 9 месяцев. Могу сказать, что экономика Азербайджана в этом году успешно развивается. Это само по себе высокий показатель, так как происходящие в мире и регионе процессы налицо. И регион, и Европа переживают кризис - экономический, военный, политический. В таких условиях достижение экономического развития, конечно, большой успех. Это имеет одну причину. Она заключается в том, что в Азербайджане проводится продуманная, независимая политика. Мы идем своим путем. Это – путь развития, прогресса, и мы добились больших успехов на этом пути.

В Азербайджане обеспечивается стабильность. Азербайджанский народ живет в условиях безопасности, благополучия. В Азербайджане укрепляются гражданское единство, согласие, весь народ сплотился во имя одной цели – усилить Азербайджан, еще больше укрепить стабильность в Азербайджане и продолжить социально-экономическое развитие.

Конечно, проведение независимой политики создает нам и некоторые проблемы, так как сегодня в мире налицо поляризация, этот процесс идет. Крупные страны хотят расширить сферу своего влияния, и то, что в мире есть независимая, принципиальная страна, которая имеет свою позицию и никого не опасается, конечно, раздражает их. Но это не должно нас беспокоить. Я вообще не обращаю на это внимание, так как для меня главное – это безопасность, развитие и стабильность нашей страны. Поэтому Азербайджан и дальше будет идти по пути независимости.

Сегодня в мире уже говорят о модели развития Азербайджана, отмечают это. Изучается наш опыт и в политической сфере, и в регулировании международных отношений, и в развитии процессов внутри страны, и в вопросе мультикультурализма. Кроме того, считаю, что наша модель экономического развития также может быть сегодня привлекательной для многих стран, так как мы идем по пути диверсификации. Экономика страны уже является диверсифицированной. Ненефтяной сектор составляет около 70 процентов внутреннего валового продукта.

Нам удалось подняться на такой уровень в результате проведенных в последние годы реформ. Независимость, независимая политика, национальные интересы – это основная задача, главный вопрос для нас. Мы и впредь будем отстаивать выбор Азербайджана, несмотря на все давления, а в некоторых случаях - провокации, мы не свернем со своего пути. И наши социально-экономические показатели еще раз подтверждают и доказывают, что мы находимся на верном пути.

За девять месяцев экономика Азербайджана выросла на 3,7 процента. Если учесть, что мы добились этого за счет ненефтяного сектора, то это очень высокий показатель. В целом, происходящие сегодня в регионе процессы, кровавые столкновения, экономический спад, конечно, волей-неволей негативно сказываются и на нашем экономическом развитии. Кроме того, резкое падение цен на нефть с начала года – со 100 до 50 долларов и ниже, конечно, негативно отразилось на наших доходах. Но, несмотря на это, в результате проведенных реформ экономика Азербайджана развивается. Считаю, что в нынешних условиях 3,7 процента – прекрасный показатель. Самое отрадное в том, что наша ненефтяная экономика выросла на более чем 6 процентов, и это, как я уже сказал, - результат проведенных реформ.

Промышленное производство выросло на 2,1 процента, а ненефтяная промышленность – более чем на 10 процентов. Это тоже очень позитивный показатель, свидетельствующий об успешном осуществлении политики индустриализации в Азербайджане. Задача, поставленная нами несколько лет назад, выполняется. Перспективы дальнейшего экономического развития Азербайджана будут связаны с промышленным и сельскохозяйственным производством. Поэтому более чем 10-процентный рост ненефтяной промышленности, конечно, и радует, и воодушевляет нас. Мы должны идти по этому пути, для стимулирования развития промышленности будут приняты дополнительные меры. Об этом мы поговорим немного позже.

Нынешний год объявлен «Годом сельского хозяйства». Рад, что в «Год сельского хозяйства» рост в нашем сельском хозяйстве составил 6,7 процента. Этому способствовали проводимые в стране реформы, а также поддержка, оказываемая государством фермерам, субсидии, техническое обеспечение и, в целом, государственная политика. Создание крупных фермерских хозяйств также способствуют большому перелому, в особенности в области зерноводства.

Инфляция в Азербайджане за 9 месяцев находится на очень низком уровне – 3,7 процента. А денежные доходы населения увеличились на 5,8 процента. Таким образом, доходы населения, как это бывает каждый год, опережают инфляцию. А это означает, что реальные доходы населения с каждым годом растут. Несмотря на то, что, еще раз хочу сказать, нынешний год остается тяжелым как для страны, так и для региона.

В экономику страны из различных источников вложены инвестиции на сумму 16 миллиардов долларов. Из них 9 миллиардов – внутренние, 7 миллиардов – иностранные инвестиции. Это тоже прекрасный показатель, так как сегодня мир переживает дефицит финансов и ликвидности. Многие страны, в том числе и Азербайджан, стараются привлечь как можно больше инвестиций. Мы тоже вкладываем основные средства в нашу страну. В то же время Азербайджан считается привлекательной страной и для иностранных инвесторов. Мы должны стараться улучшить инвестиционный климат, и в этой области будут приняты дополнительные меры.

В этом году в социальной сфере был реализован целый ряд успешных проектов. Должен отметить, что идет процесс создания социальной инфраструктуры. Несмотря на то, что наши расходы, естественно сокращаются, мы, тем не менее, и в этом году выделили достаточно крупные средства на создание социальной инфраструктуры. За счет этих средств в стране за 9 месяцев были построены или капитально отремонтированы 34 школы, 26 детских садов, 11 медицинских учреждений. Это показывает наши намерения, нашу политику, так как, я неоднократно говорил, что в центре нашей политики находится гражданин Азербайджана. Поэтому социальная сфера и в следующем году будет находиться в центре внимания как приоритетная.

Считаю, что очень позитивные перемены произошли и в области адресной социальной помощи. Обеспечивается прозрачность. Благодаря принимаемым мерам, реформам эта сфера меньше беспокоит людей. Все мы хорошо знаем, что в прежние годы поступали многочисленные жалобы, связанные с данной сферой. Созданная уже новая система – прозрачность и социальная справедливость устранили большую часть нареканий.

Должен также отметить, что благодаря прозрачности число лиц, получающих адресную социальную помощь, сократилось на 16 процентов, так как лица, которым адресная социальная помощь не причитается ни по каким критериям, больше не получают ее. Но те, кто действительно нуждаются, получают ее, и им выплачиваются более крупные суммы. Сегодня адресную социальную помощь получают около 500 тысяч человек, 114 тысяч семей, каждой семье государство в среднем ежемесячно оказывает помощь в размере 153 манатов. Это прекрасный показатель. Уверен, что в предстоящие годы в результате сокращения бедности людей, нуждающихся в адресной социальной помощи, станет еще меньше. Наша задача – мы заявили об этом уже много лет назад – заключается в том, чтобы бедность как феномен была ликвидирована в Азербайджане полностью. Нам необходимо устранить это социальное зло. Бедность в Азербайджане находится на низком уровне – на уровне 5 процентов. Ее вообще не должно быть, и я уверен, что в предстоящие годы мы еще больше приблизимся к этому.

Достаточно большая работа в этом году проделана также в инфраструктурном секторе, в реализации инфраструктурных проектов. Естественно, в результате снижения цен на нефть наши доходы сократились, поэтому сократились и расходы. Мы строим свою деятельность только за счет внутренних ресурсов. Мы не склонны к внешним заимствованиям. После девальвации маната наш внешний долг и без того возрос, так как внешний государственный долг расчитывается в долларах, и если до девальвации наш внешний государственный долг составлял примерно 7-8 процентов, то сегодня он увеличился до 11-12 процентов. Не потому, что мы взяли дополнительные кредиты. А потому, что манат обесценился. 12 процентов – тоже прекрасный показатель. В некоторых развитых странах этот показатель превышает 100 процентов. Мы же хотим, чтобы наш внешний долг не превышал 10 процентов. Для того, чтобы добиться этого, мы должны и в будущем строить свою деятельность только зa счет внутренних возможностей. Поэтому мы должны предусматривать расходы в соответствии с тем, что заработали. В реализации инфраструктурных проектов в пределах возможностей работа проделана. Проекты сельских дорог, питьевой воды, канализации, проекты, связанные с газификацией, - все это реализовано и в этом году, и мои регулярные поездки в регионы позволяют мне воочию увидеть эти прекрасные преобразования, развитие.

В этом году создано 87 тысяч новых рабочих мест, из которых 67 тысяч - постоянные. Это тоже прекрасный показатель. Процесс создания рабочих мест должен проводиться постоянно. Я неоднократно говорил об этом, и мы должны строить модель нашего экономического развития в соответствии с этим, так как в Азербайджане в результате экономического развития, стабильности, повышения благосостояния народа сложилась очень позитивная демографическая ситуация. Ежегодно рождается более ста тысяч человек, и в таком случае в будущем нам, конечно, необходимо принять дополнительные меры для создания новых рабочих мест. Поэтому в данной сфере также следует наметить новую стратегию развития. Уверен, что так оно и будет.

Создаваемые в регионах рабочие места, конечно, служат всестороннему развитию экономики страны. Но должен также отметить, что хотя, за 9 месяцев открыто 67 тысяч постоянных рабочих мест, одновременно закрылось около 30 тысяч рабочих мест. Это тоже реальность. Мы должны знать эту реальность, и здесь должен быть проведен серьезный анализ с тем, чтобы выяснить причины данного процесса. На самом деле, это естественный процесс. Как и в любой другой стране, в Азербайджане также открываются и закрываются рабочие места. У нас всегда наблюдалось положительное сальдо, так обстоит дело и сегодня. Открытие в кризисный год 67 тысяч постоянных рабочих мест – высокий результат. То есть, если вычесть закрытые рабочие места, то создано около 40 тысяч новых рабочих мест. Тем не менее, нам необходимо провести анализ этих закрытых рабочих мест, чтобы знать, по каким причинам происходят эти процессы. Могут быть и объективные, и субъективные причины. Сегодня мы поговорим об этом.

Огромное значение для экономики страны представляет транспортный сектор. Как вам известно, в последние годы на этот сектор были выделены, возможно, самые крупные среди всех инфраструктурных проектов средства, так как наше географическое положение диктует, что здесь должна создаваться современная транспортная инфраструктура и внутри страны, в то же время необходимо расширять наши транзитные возможности, что должно принести нам еще более крупные политические и экономически дивиденды.

Дальнейшее развитие транспортного сектора должно стать еще более продуманным. Сегодня идет борьба за грузы. Открываются новые транзитные маршруты. Страны региона ведут конкуренцию. Это естественно, до тех пор, пока это здоровая конкуренция. И Азербайджан не должен быть здесь пассивным наблюдателем. Иногда мы ждем, чтобы кто-то постучался к нам и попросил провести через нашу территорию груз. Нам самим надо проявлять инициативу, определять грузы, предлагать хорошие условия. Потому что это очень серьезный вопрос. В конце заседания я шире коснусь данного вопроса.

Хочу отметить, что в этом году произошли очень знаменательные события для расширения транзитных возможностей Азербайджана. В августе из Китая через территорию Казахстана в Азербайджан прибыл первый контейнерный поезд. Уже готов к эксплуатации участок железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, за строительство которого несет ответственность Азербайджан. Насколько мне известно, на территории Турции ведутся завершающие работы. Согласно предоставленной информации, в следующем году эта линия должна быть готова и на территории Турции. Поэтому всем соответствующим структурам, конечно, необходимо работать в координированной форме, эта линия принесет нам очень большую пользу. Одновременно есть хорошие результаты, связанные с транспортным коридором Север-Юг, который также еще более повысит геополитическое, геоэкономическое значение Азербайджана.

За 9 месяцев была проделана прекрасная, важная работа, предприняты шаги по созданию Южного газового коридора. Как вам известно, Южный газовый коридор был инициативой нашей страны, и уже предпринимаются серьезные практические шаги, направленные как на разработку месторождения «Шахдениз-2», так и на реализацию проекта TANAP. Мы стараемся и будем стараться, чтобы этот проект был реализован своевременно. Мы должны постараться, чтобы важная часть проекта - TANAP – Азербайджан является основным акционером, и вся ответственность лежит на нас – была введена в строй своевременно – в 2018 году.

Азербайджан, конечно, является акционером и в других проектах – «Шахдениз-2» и ТАР, но мы не основной акционер. Поэтому главная операторская ответственность ложится на другие структуры. Что же касается проекта TANAP, то здесь Азербайджан – основной владелец. Поэтому данный проект, находящийся под нашей ответственностью, уверен, будет реализован своевременно.

Строительство армии - сфера, постоянно находящаяся в центре внимания. Мы постоянно уделяем этой сфере большое внимание. И это естественно, так как Азербайджан живет в условиях войны, война не окончилась, армяно-азербайджанский, нагорно-карабахский конфликт – это не замороженный конфликт. Это видят уже все, в том числе и посредники, занимающиеся данным вопросом.

Строительство армии и в следующем году останется приоритетной сферой. На данную сферу будет выделено столько средств, сколько необходимо. Сейчас идет процесс приобретения, производства новой техники, оружия и боеприпасов, в то же время, на самом высоком уровне строятся городки, военные базы для воинских частей. В этом году введена в строй большая база Военно-морских сил. Создается новая инфраструктура в регионах, расположенных вблизи линии соприкосновения, растет наша боеспособность. Положение на линии соприкосновения – не секрет для азербайджанской общественности. Мы имеем полное преимущество, наносим врагу сокрушительные удары, даем достойный ответ на все провокации врага.

В прошлом месяце была пресечена очередная провокация врага. Против нас готовилась большая провокация, для нападения на азербайджанские позиции уже были организованы и мобилизованы многочисленные диверсанты. Наша армия пресекла эту провокацию. В результате превентивного удара врагу был нанесен большой урон, многие оккупанты были уничтожены. Конечно, армянская сторона, как всегда, тут же подняла шум. Но здесь возникает естественный вопрос: на какой территории погибли оккупанты? В Армении? Нет, на нашей земле. На оккупированных землях. Спрашивается, что они там делают? Причем абсолютное большинство убитых там лиц – граждане Армении, даже не жители Нагорного Карабаха. То есть, армия Армении проводит на наших землях захватническую политику. Это понятно, как ясный день. К сожалению, международная общественность, посредники не хотят видеть этого, оккупанту не посылаются серьезные сигналы. Поэтому они распоясались и прибегают к различным провокациям против нас. Но каждый раз их провокации терпят крах. Так же, как в ноябре прошлого года был уничтожен атаковавший наши позиции вертолет. В сентябре этого года они также понесли большие потери, и мы каждый раз будем их наказывать.

Мы должны восстановить и восстановим территориальную целостность нашей страны. Нагорно-карабахский конфликт должен быть решен на основе принципов международного права. Территориальная целостность нашей страны имеет не меньшее значение, чем территориальная целостность любой другой страны. Вопрос должен найти и найдет решение в рамках международного права, в рамках территориальной целостности Азербайджана. Мы же укрепляем нашу экономику, наращиваем мощь нашей армии и в любой момент примем необходимые меры.

Армянский диктатор даже выступает с заявлениями, абсолютно противоречащими официальной позиции Армении. Заявляет о том, что Нагорный Карабах – неотъемлемая часть Армении. Во-первых, Нагорный Карабах – это историческая, исконная азербайджанская земля и неотъемлемая часть Азербайджана с международно-правовой точки зрения. Это принимает вся мировая общественность, ООН и ни одна страна не считает Нагорный Карабах составной частью Армении, не принимает и не будет принимать его как независимое образование. Поэтому это очень странное, мягко говоря, неадекватное заявление, озвученное, как видно, в очень напряженном психологическом состоянии, и разоблачает Армению, как страну-оккупанта, и позорит ее руководство. Так как сегодня любой человек должен нести ответственность за то, что он говорит, особенно, те, кто занимают высокий пост. Но от режима хунты вряд ли можно ожидать большего, так как сегодняшняя власть Армении - это военные преступники, те, что совершили Ходжалинский геноцид. Те, что при оккупации азербайджанских земель принимали активное участие в политике этнической чистки, проводимой против мирного населения. Ждать большего от них невозможно. Однако правда и то, что господствующий сегодня в Армении режим хунты и диктатуры стал угрозой и для народа Армении. Народ Армении тоже уже не может выносить этого, ему надоел этот криминальный, коррупционный режим. Из Армении идет переселение. Дошло до того, что они уже ищут спасения в Азербайджане, приезжают в Азербайджан. Посмотрите, как распоясался этот режим, какие грязные деяния он совершает против населения, что сегодня люди даже переселяются из Армении в Азербайджан и спокойно живут здесь. Потому что в Азербайджане не может быть никакого противостояния, никакого недоразумения ни на национальной, ни на религиозной почве.

Азербайджан сегодня является сильной страной, добившейся больших успехов в экономической и политической сферах. Азербайджан играет очень позитивную роль в вопросах региональной безопасности. Азербайджан - это стабилизирующий фактор. Без нашего участия, согласия в регионе не может быть реализован ни один проект. Экономический и военный потенциал приумножает нашу силу, и сегодня мы контролируем ситуацию на линии соприкосновения. Мы постепенно станем еще сильнее, а Армения будет слабеть. Так как в Армении нет никаких возможностей для развития. Нет ни одного объективного фактора для развития Армении под этим диктаторским режимом.

Мы же будем идти своим путем. До конца года мы выполним все задачи. Уверен, что мы успешно завершим и следующий год.

*   *   *

Затем министр экономики и промышленности Шахин Мустафаев, министр здравоохранения Огтай Ширалиев, министр образования Микаил Джаббаров выступили с докладами о работе, проделанной за 9 месяцев этого года.

Президент Ильхам Алиев выступил на заседании с заключительной речью.