31 января на заседании Тарифного (ценового) совета Азербайджанской Республики были рассмотрены тарифы по ряду сфер и приняты соответствующие решения.
Секретарь Тарифного (ценового) совета Эльшан Асадов ответил на вопросы корреспондента АзерТАдж об основной сути решения и проведенных изменений.
- Эльшан муаллим, расскажите подробно, пожалуйста, о последнем решении Тарифного (ценового) совета.
- 31 января на заседании Тарифного (ценового) совета на основе обращений соответствующих государственных структур были рассмотрены тарифы по ряду сфер и приняты соответствующие решения. Основная причина изменения тарифов, наряду с тем, что существующие тарифы не покрывают расходов на оказываемые услуги, связана с регулированием деятельности хозяйственных субъектов в данной сфере.
Как показывают результаты исследований, изменение тарифов во всех трех сферах было вызвано экономической необходимостью. Например, тарифы на внутренние пассажирские перевозки на железной дороге в последний раз были утверждены в 1997 году. За прошедший период стоимость энергоносителей, которая имеет основную долю в себестоимости перевозок пассажиров по железной дороге, возросла в среднем в три раза. В целом, тарифное регулирование обосновывается с экономической точки зрения и осуществляется комплексно с учетом социальных вопросов, и оно направлено на обеспечение потребителей услугами высокого качества, эффективной деятельности хозяйственных субъектов.
Что касается конкретных сфер, то существующие тарифы на универсальные почтовые услуги были утверждены в октябре 2002 года. В настоящее время себестоимость универсальных почтовых услуг превышает существующие тарифы в среднем в 3,2 раза. Из-за несоответствия тарифов с расходами, потери ООО "Азерпочт" по универсальным почтовым услугам превышают 5 миллионов манатов. Это не давало возможности эффективно организовывать финансово-хозяйственную деятельность предприятия. Наряду с этим, среднемесячная зарплата в ООО "Азерпочт" составляет 133 маната, что в 2,4 раза меньше среднего показателя по всей республике. Схожие проблемы наблюдаются и в других сферах, где осуществляется тарифное регулирование.
- В Тарифном (ценовом) совете рассмотрены также тарифы на воду и канализацию...
- Да. В Тарифном (ценовом) совете рассмотрено обращение ОАО "Азерсу" и установлены новые тарифы.
В настоящее время 30,4 процента расходов ОАО "Азерсу" составляет зарплата, 28,3 процента - затраты на электроэнергию. Вместе с тем, среднемесячная зарплата в Акционерном обществе значительно ниже, чем средние показатели по республике.
Отмечу, что тарифы для потребителей, использующих воду в качестве сырья, не были изменены, они сохранились на прежнем уровне. Это означает, что расходы производителей, использующих воду в качестве сырья, а также стоимость этой продукции останутся без изменений.
В то же время, норма ежемесячного потребления на одного человека для абонентов без счетчика в группе потребителей из числа населения снижена с 6 до 5 кубометров. Это означает сокращение расходов для этой группы абонентов. Отмечу, что во многих странах показатель ежемесячного потребления воды на человека колеблется от 3 до 5 кубометров. С учетом низких тарифов в сравнении с себестоимостью одного кубометра воды на заседании было принято решение для населения городов Баку, Сумгайыт, Гянджа, Мингячевир, Ширван и Хырдалан, а также Абшеронского района определить стоимость одного кубометра воды с учетом НДС 30 гяпик, для других регионов - 25 гяпик, для иных потребителей по всей территории страны - 1 манат. Тарифы на услуги стока канализационных вод определены для населения в размере 6 гяпик, для остальных потребителей - на уровне 30 гяпик. После изменения тарифов с учетом новых норм дополнительные ежемесячные расходы каждого человека в городской местности составят 42 гяпик, а в сельской местности - 41 гяпик. Это означает изменение расходов каждого человека на услуги по водоснабжению и канализации с 1,32 маната до 1,8 маната. Изменение тарифов создаст условия для покрытия текущих эксплуатационных расходов ОАО "Азерсу", экономного использования воды, предотвращения расточительства в использовании воды, повышения качества оказываемых услуг. Во время обсуждений было особо отмечено, что за последние годы за счет выделенных из госбюджета средств осуществлено 94 процента всех работ по установке счетчиков в городе Баку, а также обеспечено увеличение уровня сборов, с целью усиления мер в этой области были даны рекомендации.
- С какой необходимостью связано изменение тарифов на железнодорожные пассажирские перевозки?
- Надо отметить, что тарифы на перевозки пассажиров по железной дороге в последний раз были рассмотрены в 1997 году. Как уже было отмечено, за прошедший период стоимость энергоносителей, которая имеет основную долю в себестоимости перевозки пассажиров, в среднем возросла в 3 раза. Расходы ЗАО "Азербайджанские железные дороги" в этом направлении составляют 54,6 миллиона манатов, а доходы - 5 миллионов манатов. По итогам 2009 года, убытки ЗАО по этим услугам составили 49,4 миллиона манатов. Что касается тарифов, хочу привести один пример. По маршруту Баку-Газах, протяженность которого составляет более чем 450 километров, стоимость проезда в общем вагоне обычного поезда составляет 1,46 маната, спальном плацкартном вагоне - 1,9 маната, купейном вагоне - 2,90 маната, вагонах типа SV - 5,22 маната. В автобусах, следующих по этому же маршруту, стоимость проезда составляет 8 манатов за человека, а в легковых автомобилях - примерно 20-25 манатов. Другими словами, тарифы были в несколько раз ниже, чем стоимость проезда на альтернативных видах транспорта. Помимо этого, если цена проезда за каждые 100 километров расстояния в купейном вагоне в Грузии составляет 3,2 маната, Украине - 4,2 маната, Беларуси и России - 7,6 маната, то в Азербайджане этот показатель равнялся 70 гяпик. Как видно, тарифы на железнодорожные пассажирские перевозки были значительно ниже, чем расходы в данной сфере. С целью частичного устранения существующих проблем и оказания более качественных услуг на основе обращения ЗАО "Азербайджанские железные дороги" были приняты новые тарифы. Наряду с изменением тарифов, были даны рекомендации по улучшению качества оказываемых услуг в этой области. Так, в результате изменения тарифов дополнительные доходы ЗАО "Азербайджанские железные дороги" ожидаются на уровне около 13 миллионов манатов. Это расширит финансовые возможности железной дороги и будет способствовать повышению качества предоставляемых услуг. Несмотря на то, что в стоимость билета были включены расходы на спальный комплект и комиссионные расходы, новые тарифы значительно ниже применяемых в странах СНГ соответствующих тарифов.
- Оценено ли социальное воздействие нового решения Тарифного (ценового) совета?
- Изучая обращения, поступившие из соответствующих структур, внедрение новых тарифов было рассмотрено комплексно с учетом социального воздействия их на население. Как я уже отметил, согласно нашим расчетам, расходы, приходящиеся на душу населения по Баку в связи с применением новых тарифов за потребление воды, составят 42 гяпик, а в регионах - 41 гяпик. Это не окажет серьезного воздействия на бюджет населения. Так, в расходах, приходящихся на душу населения, удельный вес данного роста составит 0,17 процента. Кроме того, в прошлом году базовая часть пенсий и минимальная заработная плата была повышена на 13 процентов, социальные пособия - на 20 процентов, пособия за продовольственные расходы беженцев и вынужденных переселенцев - на 11 процентов, стипендии для студентов и докторантов - на 20 процентов. Уровень прожиточного минимума в 2011 году также был увеличен с 85 манатов до 95 манатов, критерия нужды для получающих адресную государственную социальную помощь - с 65 манатов до 75 манатов. Учитывая продолжающиеся в стране меры по социальной защите, в целом серьезного воздействия новых тарифов на социальное положение населения не ожидается.

АзерТАдж  

{nl}