Заместитель председателя комитета и член бюро Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, депутат Милли Меджлиса Азай Гулиев дал эксклюзивное интервью АзерТАдж о связях между этой структурой и Азербайджаном.
- Азай муаллим, Вы недавно избраны заместителем председателя комитета и членом бюро Парламентской Ассамблеи ОБСЕ. Тем самым Азербайджан получил право представительства в руководящих органах данной структуры. Не секрет, что в Азербайджане и в ряде других стран звучит немало критики в адрес ОБСЕ. Как Вы, будучи представителем ПА ОБСЕ, расцениваете эту критику? Как можно ее обобщить?
- Конечно, я знаком с большинством критических высказываний относительно деятельности ОБСЕ, и можно сказать, что разделяю их. Я тоже неоднократно критиковал эту структуру, и сейчас критикую. Как вы знаете, ОБСЕ – это самая крупная в мире региональная организация и в рамках своего мандата является второй крупной авторитетной межгосударственной структурой после ООН, ответственной за мир и безопасность, в том числе за политические реформы и сотрудничество. С этой точки зрения ожиданий от ОБСЕ также много. Если организация не отвечает в полной мере этим ожиданиям, не оправдывает надежды, в таком случае нельзя быть довольным ее деятельностью. А что касается сути критики, здесь можно коснуться многих вопросов, но я считаю важным перечислить некоторые из них. Во-первых, безуспешность, с которой столкнулась организация в связи с нерешенными конфликтами на территории ОБСЕ; во-вторых, отсутствие сотрудничества и взаимопонимания между институтами ОБСЕ, существование во многих случаях противостояния; в-третьих, отсутствие эффективного механизма исполнения принятых решений и резолюций. Проблемы, вытекающие из них, можно выделить отдельно.
- В чем причина этих недостатков? Что можно предложить для их решения?
- Безусловно, вопрос не простой, поэтому и пути его решения не легки. Думаю, в ОБСЕ, в первую очередь, должны осуществиться институциональные и политические реформы. Основной целью этих реформ должна быть разработка конкретных и эффективных механизмов для решений, соответствующих мандату ОБСЕ. Сегодня ОБСЕ, как организация, не в силах решить существующие на своей территории конфликты. Это неприемлемо для структуры, которая создана для обеспечения мира и безопасности. Или же ОБСЕ, обязанная вносить вклад в развитие сотрудничества в регионе, не может не просто обеспечить сотрудничество между своими институтами, а наоборот, мы порой становимся свидетелями даже существующих противостояний между этими структурами. Например, противостояние, длящееся годами между Парламентской Ассамблеей ОБСЕ и другой структурой этой организации – Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ). При оценке результатов выборов, проведенных в какой-либо стране, БДИПЧ не учитывает мнение Ассамблеи, и эту сферу, как бы держит под своей монополией. Все это, безусловно, создает проблемы для ОБСЕ, как единой организации, наносит удар по общественному доверию. Или же Совет министров ОБСЕ не считается с решениями и рекомендациями Парламентской Ассамблеи, порой проявляет нетерпимость к обычной критике, проблема отсутствия прозрачности в деятельности Совета Министров - обычное явление. Я уже не говорю о том, что большинство резолюций, принятых Парламентской Ассамблеей ОБСЕ, остаются на бумаге. Поэтому есть большая необходимость в проведении серьезных реформ в ОБСЕ для устранения хотя бы названных проблем, в самом подходе к этой организации. А для этого, в первую очередь, необходимы желание и политическая воля ведущих государств.
- Будет ли ПА ОБСЕ наблюдать за президентскими выборами, которые состоятся в Азербайджане в этом году?
- Нет, ПА ОБСЕ не направит миссию наблюдателей на нынешние выборы. Причина – совпадение даты выборов и осенней сессии, которая будет проходить с 13 по 15 октября.
- Как по Вашему, ПА ОБСЕ могла бы прислать хотя бы небольшой состав наблюдателей?
- Видимо, у руководства Ассамблеи нет серьезной озабоченности по поводу президентских выборов, которые состоятся в Азербайджане, поэтому не ощутили такой необходимости.
- После избрания в члены бюро Вы принимали участие в его заседании?
- Нет. Заседаний еще не было. Первое заседание изначально было назначено на 2 сентября, но из-за невозможности участия членов бюро в полном составе, его перенесли на 12 октября. Если не будет серьезных проблем, то я планирую принять участие в заседании бюро в указанный срок.

АзерТАдж