Заведующий отделом политического анализа и информационного обеспечения Администрации Президента Азербайджанской Республики Эльнур Асланов дал интервью АзерТАдж.
- На прошлой неделе в Баку прошла конференция по итогам национальных консультаций Азербайджана и ООН по Целям устойчивого развития после 2015 года. В ходе данного мероприятия было отмечено, что Азербайджан входит в число 88 государств, избранных для проведения Национальных консультаций по Целям устойчивого развития ООН. Не могли бы Вы пояснить, что представляет собой данная программа, и какой вклад нашей страны она подразумевает?
- Прежде всего, для разъяснения специфики проблем и задач необходимо совершить некий экскурс в историю данной программы. Как известно, в 2000 году ООН приняла масштабную и достаточно сложную программу «Цели развития тысячелетия», реализацию которой планировалось завершить в 2015 году. В этой программе, принятой всеми странами мира и всеми ведущими организациями развития в мире, четко были обозначены восемь целей, сформулированных в Декларации тысячелетия. В их числе приоритетными были названы ликвидация нищеты и голода, обеспечение всеобщего начального образования, сокращение детской смертности и борьба с ВИЧ/СПИД и другими болезнями.
Однако программа ООН «Цели развития тысячелетия» завершается в 2015 году на фоне достаточно сложного процесса переговоров и пошагового решения проблем. Тем не менее, многие социальные вопросы по-прежнему носят глобальный характер, увеличивая спектр природных проблем, с которыми сталкивается человечество. С учетом данного факта, Конференция ООН «Рио+20», прошедшая в Рио-де-Жанейро в июне 2012 года, дала старт процессу формулирования целей устойчивого развития, где помимо решения социальных проблем будут затронуты экологические и энергетические вопросы, определяя путь к более безопасному, справедливому, экологически чистому и процветающему миру для всех.
На сегодняшний день Азербайджан входит в число 88 государств, избранных для проведения Национальных консультаций по Целям устойчивого развития ООН. После формирования предложений по Целям устойчивого развития единый документ будет рассмотрен на заседании 68-й сессии Генеральной Ассамблеи при участии всех 193 членов Организации Объединенных Наций (2013-2014 годы).
Данный факт означает, что рекомендации нашей страны станут важным вкладом в процесс согласования глобальной повестки дня на период после 2015 года. Фактор, способствующий принятию данного решения – опыт и модель развития нашей страны, демонстрирующие на примере Азербайджана, что устойчивое развитие основано на взаимосвязи политических, экономических, социальных и экологических аспектов с особым акцентом на условия роста и образования молодежи и на вопрос создания достойных рабочих мест.
- На конференции было упомянуто, что при подготовке данной программы будут учитываться глобальные изменения в мире, произошедшие с 2000 года, а также те изменения, которые прогнозируются до 2030 года. Есть ли параллель между вопросами глобального развития и национальными программами развития Азербайджана?
- Азербайджан строит свое будущее с учетом глобальных вызовов и тенденций, о чем свидетельствует соответствие ключевых моментов принятой по инициативе Президента Ильхама Алиева Концепции развития «Азербайджан 2020: взгляд в будущее» Целям устойчивого развития ООН. В Азербайджане в последние годы достигнут большой прогресс в эффективном решении социальных проблем, система социальной защиты населения перестроена в соответствии с передовыми международными стандартами. К примеру, в то время как в большинстве стран Восточной Европы и СНГ сложно найти оптимальный баланс между темпами роста, равенством и экологией, во всех программах развития Азербайджана четко сформулирована идея того, что будущее развитие Азербайджана строится на фундаменте человеческого капитала, на фоне формирующейся инновационной экономики страны.
Президент Ильхам Алиев неоднократно заявлял, что грамотно подготовленные и обученные молодые кадры составят костяк экономической политики Азербайджана, опирающейся на знания и инновации, отвечающей требованиям и вызовам современного мира. Как результат, азербайджанская модель развития учитывает глобальные вызовы и региональные тенденции. Именно это и отмечают международные эксперты, говоря о параметрах выбора для Национальных консультаций по Целям устойчивого развития ООН.
Несмотря на то, что на заре независимости Азербайджан столкнулся с гражданской войной, глубоким экономическим кризисом, военной агрессией Армении, приведшей к оккупации одной пятой территории Азербайджана и этническим чисткам, в результате которых свыше 1 миллиона азербайджанцев были насильственно изгнаны из своих земель, наша страна была в числе первых среди постсоветских государств, добившихся Целей развития тысячелетия.
К примеру, за время президентства Ильхама Алиева Азербайджан добился самых значимых успехов в развитии человеческого потенциала. За небольшой срок наша страна прогрессировала со 101 позиции в Индексе развития человеческого потенциала ООН (Human Development Index) в 2005 году на 67 позицию в 2010 году – этот результат стал самым лучшим показателем в данной сфере среди 169 государств, которые охватывает отчет.
Анализируя проделанную за прошедшие десять лет работу, можно увидеть, что государственный бюджет Азербайджана в 2003 году составлял всего 2 миллиарда манатов, тогда как на сегодня мы имеем цифру порядка 24 миллиардов манатов. В 2003 году ВВП на душу населения в Азербайджане составлял всего 896 долларов, а сегодня этот показатель равен 7490 долларам. В то же время объем инвестиций, вложенных в Азербайджан, за последнее десятилетие составил 130 миллиардов долларов.
В то время как немалую роль в стремительном экономическом развитии Азербайджане играет нефтяной сектор, в общеэкономическом росте на передний план все сильнее выходит ненефтяной сектор. К примеру, в январе-мае 2013 года инвестиции в ненефтяной сектор экономики Азербайджана составили 3,917 миллиарда манатов, или 68 процентов от общего объема инвестиций в экономику страны.
Важно помнить, что приток иностранных инвестиций напрямую связан с устоявшимся имиджем Азербайджана как стабильного партнера, выполняющего принятые на себя обязательства.
Иностранные инвестиции в экономику Азербайджана в первом квартале 2013 года составили 2,8 миллиарда долларов, что на 17,7 процента больше показателя аналогичного периода прошлого года. Параллельно, учитывая важную роль иностранных инвестиций в мировой геоэкономике и геополитике, Азербайджан активно разрабатывает сферу непосредственных инвестиций в перспективные сферы экономики различных стран. Пример - в результате приватизации оператора газотранспортной системы Греции DESFA Азербайджан будет контролировать газовый рынок одной из развитых европейских стран, получая при этом возможность экспортировать свой газ в Грецию.
В данном контексте важно отметить и инвестиции в энергетический и нефтехимический сегменты Турции, страны, в которую Госнефтекомпания Азербайджана - SOCAR до 2018 года планирует вложить порядка 17 миллиардов долларов, став одним из самых крупных иностранных инвесторов братской Турции. Эти средства будут вложены с учётом сооружения Трансанатолийского газопровода (TANAP), строительства нефтеперерабатывающего завода, электростанции мощностью 1000 МВт, а также крупнейшего в Турции порта, что позволит Petkim, крупнейшей турецкой нефтехимической компании, чей контрольный пакет акций принадлежит SOCAR, значительно увеличить экспорт нефтехимической продукции в Европу.
Растущие экономические показатели, как результат проводимой экономической политики, эффективного управления нефтяными доходами и использования их на развитие ненефтяного сектора, отражаются на повышении социального благосостояния населения страны, создавая платформу для превращения Азербайджана из государства, получавшего гуманитарную помощь, в государство-донора. Важнейшим условием содействия международному развитию со стороны Азербайджана является кардинальное улучшение экономического положения страны, обеспечение стабильных темпов экономического роста, а значит и существенного расширения финансовых возможностей.
- Азербайджан стал лидирующим государством в регионе, ведущей экономической силой, консолидирующей региональные проекты глобального значения. Данный факт подтверждается статистическими данными различных аналитических агентств. Однако насколько обоснованно стремление к трансформации из реципиента гуманитарной помощи в донора при наличии некоторых нерешенных социальных проблем, при нахождении 20 процентов земель под оккупацией и необходимости выделять многомиллиардные средства на освобождение и восстановление этих территорий?
- Данный вопрос отражает тон многочисленных дискуссий и консультаций, которые были проведены с целью анализа ситуации и принятия обоснованного решения. Безусловно, наряду с успехами есть и проблемные моменты. В данном контексте важно отметить, что неурегулированность по сей день армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта является самой большой проблемой развития страны. Однако прежде всего необходимо уяснить, что трансформация из реципиента гуманитарной помощи в донора не должна восприниматься как осуществление некой слепой «филантропической» деятельности, не имеющей отношения к национальным интересам Азербайджана.
В действительности мы говорим о том, что Азербайджан в состоянии аккумулировать в своем распоряжении серьезные ресурсные возможности для оказания благоприятного воздействия на внешние обстоятельства именно во имя собственного социально-экономического развития.
Не секрет, что Азербайджан оказывает помощь в ликвидации последствий стихийных бедствий и антропогенных катастроф, с которыми власти отдельных государств не могут справиться самостоятельно. Пример - в минувшем году была оказана финансовая помощь палестинскому народу с целью ликвидации последствий гуманитарного кризиса, возникшего в Газе в результате военных столкновений. Азербайджан также оказал финансовую помощь беженцам из Сирии, нашедшим убежище на территории Иордании. Также при сотрудничестве с Исламским банком развития были достигнуты соглашения о проведении кампании по борьбе с потерей зрения в девяти странах Африки. Была выделена финансовая помощь страдающей от засухи Буркина-Фасо, а также жителям Коморских островов, испытывающим проблемы с нехваткой воды и продовольствия.
Так, параллельно гуманитарной помощи, Азербайджан вносит значимый вклад в культурную сферу мирового наследия. В данном контексте необходимо упомянуть дипломатию благотворительности Фонда Гейдара Алиева, служащей формированию необходимого международного имиджа страны, а также защите интересов Азербайджана.
К примеру, по линии Фонда реализован ряд крупных проектов по охране мирового исторического наследия. В частности, оказана поддержка в реставрации нескольких исторических памятников во Франции, в том числе и семи церквей Х-ХII вв., восстановлении двух исторических памятников в Версальском дворце, кафедрального собора в центре Страсбурга, а также реставрации римских катакомб.
Однако на фоне подобной помощи необходимо отметить и поддержку, выделяемую на решение проблем, напрямую затрагивающих интересы Азербайджана. В качестве подобного примера можно привести усилия в целях восстановления мира и безопасности в Афганистане. Если оставить Афганистан в состоянии перманентного политического, экономического и социального кризиса, то ситуация может обернуться серьезнейшим дестабилизирующим фактором в регионе Центральной Азии и Южного Кавказа. С учетом данного факта, наша страна вносит вклад своим контингентом Вооруженных сил Азербайджана, продолжающим свою деятельность в рамках программы ISAF, а также оказанием внушительной воздушной и наземной транзитной поддержки. Также на фоне многочисленных двусторонних гуманитарных программ и по очистке мин, и в сфере образования продолжается сотрудничество, в том числе и по подготовке кадров для действий в условиях чрезвычайных ситуаций.
Таким образом, можно констатировать тот факт, что, будучи серьезным и стабильным участником глобального партнерства, Азербайджан шаг за шагом укрепляет свои позиции в мировой политической системе – создавая благоприятные условия для ускорения мирового прогресса в области сокращения масштабов нищеты, развития здравоохранения и образования, достижения равенства мужчин и женщин и защиты окружающей среды.
Как результат, на сегодняшний день азербайджанский опыт решения вышеуказанных проблем является уникальным вкладом в глобальное партнерство в целях глобального развития и представляет интерес для других государств, демонстрируя механизм превращения мер по содействию международному развитию в элемент обеспечения национальных интересов.

АзерТАдж